群众来办事，嘴上说“按程序走”，实际却能拖就拖；表面上“按规定办”，却推诿扯皮“打太极”……据媒体近日报道，面对群众的合理诉求，个别地方部门和人员放着问题不解决，动辄以“超出职权范围”“按程序走”“按规定办”等为借口，用所谓的规定搪塞推诿，令群众不满。
【开篇赏析】列举个别地方部门和工作人员以“程序”为借口，不积极解决群众合理诉求的事例，为下文提出论点做铺垫。
面对群众诉求，党员干部严格按照政策规定办事没有错，但是绝不能以“按程序走”“按规定办”等作为自己不担当、不作为的借口。比如，一件事，有一般性规定也有例外性规定，有的为了给自己减少麻烦，随意作解释；再如，按照规定明明可以办，但有的人怕办不好要担责任，就念起了拖字诀。凡此种种，嘴上说的是依法依规，心里却打着自己的小算盘；看似严格照章办事，实则作风不实，本质上就是不担当、不作为。
【提出观点】段首亮出观点，并通过举例的方式，列举2种以所谓程序和规定为借口不为群众办事的情形，进而提出文章观点，即此类行为的本质就是不担当、不作为。
基层工作非常辛苦，经常要面对一些复杂问题、特殊情况。但无论如何，规定都不应成为不担当、不作为的“挡箭牌”。在其位就要谋其政、尽其责，既然承诺“按规定办”，只要群众的诉求合理、符合规定，就得真办，不能走形变样；既然答应“按程序走”，只要属于职责范围、承诺了要办，就得快办，不能让群众“盼星星盼月亮”。即便是按规定办不了的，也要讲清道明原因，告诉群众该怎么办，帮着群众想办法。这样，才能把实事办实、好事办好，群众才会满意。
【道理论证】段首首先肯定了基层工作的特殊性，接着进一步阐明观点，并通过分析“办的了”的情形该如何做和“办不了”的情形该怎样做，进一步论证观点。
之所以存在所谓依“规”不办事现象，固然有一些制度设计不合理的原因，究其根源还是个别党员干部政绩观错位、责任心缺失。把个人得失看得太重，总站在个人角度思考问题，面对问题时就难免患得患失，责任不想担、难事不想揽。须知道，为老百姓做了多少好事实事，才是检验政绩的标尺。组织考察一个干部的表现，主要看工作实绩；群众评价一个干部，也是要看一个干部办了多少实事。治理不担当不作为问题，既要完善政策规定，也要树立看实绩重实干的鲜明导向，教育引导干部把为民造福作为努力方向，拔除思想上的“病根”。
【原因和对策分析】段首首先分析了依规不办事的原因，并深挖其中根源就是个别党员干部政绩观错位、责任心缺失，进而提出检验政绩的标尺就是为百姓做了多少好事实事，并提出治理不担当不作为问题的2方面对策（完善政策规定；树牢实干导向）。
真正为群众办事的就是好干部，群众从心底认可的就是好干部。前一段时间，媒体报道了“全国脱贫攻坚先进个人”广西壮族自治区灵山县陆屋镇申安村驻村第一书记罗旺彬的事迹。罗旺彬能吃苦、办实事，去年2月离任时，村“两委”干部、贫困户村民代表联名写信，向镇政府请求让他继续留任，信上28个红彤彤的手指印，代表了28颗滚烫、真挚的心。当干部就要敢担当、真作为，始终同群众想在一起、站在一起、干在一起，有盐同咸、无盐同淡，才能赢得群众的信任，得到群众的认可。
【结尾赏析】总结全文，强调观点。通过列举全国脱贫攻坚先进个人罗旺彬的事迹，再次强调观点。
1.面对群众诉求，党员干部严格按照政策规定办事没有错，但是绝不能以“按程序走”“按规定办”等作为自己不担当、不作为的借口。
2.嘴上说的是依法依规，心里却打着自己的小算盘；看似严格照章办事，实则作风不实，本质上就是不担当、不作为。
3.在其位就要谋其政、尽其责，既然承诺“按规定办”，只要群众的诉求合理、符合规定，就得真办，不能走形变样；既然答应“按程序走”，只要属于职责范围、承诺了要办，就得快办，不能让群众“盼星星盼月亮”。
4.把个人得失看得太重，总站在个人角度思考问题，面对问题时就难免患得患失，责任不想担、难事不想揽。须知道，为老百姓做了多少好事实事，才是检验政绩的标尺。
5.组织考察一个干部的表现，主要看工作实绩；群众评价一个干部，也是要看一个干部办了多少实事。治理不担当不作为问题，既要完善政策规定，也要树立看实绩重实干的鲜明导向，教育引导干部把为民造福作为努力方向，拔除思想上的“病根”。
6.当干部就要敢担当、真作为，始终同群众想在一起、站在一起、干在一起，有盐同咸、无盐同淡，才能赢得群众的信任，得到群众的认可。
