2013年安徽公务员考试申论A真题答案及解析

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2013年安徽公务员考试申论A真题答案及解析

　　一、17分

　　“给定资料4”中陈博士认为“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”，并表示对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请回答：

　　1.联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”的理解。(100字以内)

　　【解题思路】

　　阅读题干，审清题意

　　题目要求联系给定材料，谈谈对“劳动力短缺对于未来中国发展来说是个积极的信号”的理解，属于句子理解题。在作答时，应先阐释题中语句，再具体分析，最后作出总结。另外，要注意字数在100字以内。

　　阅读材料，提炼要点

　　通读给定材料可知，作答范围在“给定资料4”。在“给定资料4”中，可以提炼出以下要点：短缺的劳动力市场会使人们关注劳动力资源的重要性;只有当为稀缺的劳动力资源支付更高的报酬时我们才会认识到人力资本投资的重要性，而技术创新也会随之绽放;陷入“人口诅咒”的陷阱。

　　加工要点，组织答案

　　将以上要点进行合并、加工，按照“点明本质含义-具体阐释分析-做出总结说明”的结构组织答案即可。

　　【参考答案】

　　劳动力短缺能促进中国未来的经济发展。短缺的劳动力市场会使人们关注劳动力资源，为其支付更高报酬，认识到人力资本投资的重要性，从而推动技术创新，避免陷入“人口诅咒”的陷阱。因此，劳动力短缺是个积极信号。

　　2.结合“给定资料3、4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释。(100字以内)

　　【解题思路】

　　阅读题干，审清题意

　　题干要求.结合“给定资料3、4”，试对“人口诅咒”这一概念作解释，属于词语阐释题。在作答时，要对“人口诅咒”的含义、成因、解决措施加以说明，即按照“是什么—为什么—怎么办”的结构作答。

　　阅读材料，提炼要点

　　材料三通过“盛昌”由盛转衰，指出我国制造业现在面临着极大困境：用工成本很高。继而分析：随着劳动力优势的逐渐丧失，一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂，现在不得不面临疲于维持的状态，甚至破产。最后得出结论：靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展，已难以为继。材料同时列举A市制造业探索转型升级的例子，揭示了解决制造业危机的方法：实现产业结构转型升级;提升自主创新能力，逐渐塑造起自己的品牌。

　　材料四，主要讲了某大学陈博士提出的“资源诅咒”、“石油诅咒”，从侧面对题干中“人口诅咒”的定义进行说明。

　　加工要点，组织答案

　　按照“人口诅咒”的“定义-成因-对策”思路组织答案即可。

　　【参考答案】

　　“人口诅咒”是指我国制造业过分依赖廉价劳动力，陷入发展困境。当下，劳动力优势逐渐丧失，制造业成本上升，继续依靠廉价劳动力发展经济已难以维持。为此，应推进技术创新，实现产业转型升级，塑造自己的品牌。

　　二、18分

　　根据“资料6”分析归纳职业技术教育在德国成功的原因。

　　要求：全面准确，条理清楚，250字左右。

　　【解题思路】

　　阅读题干，审清题意

　　通过审题可知，题干要求“根据‘给定资料6’分析归纳职业教育在德国成功的原因”，为作答提供了两个重要信息：一是作答范围为“给定资料6”;二是作答内容为“分析归纳职业教育在德国成功的原因”。要求中提到“条理清楚”，因此，考生在作答时要注意答题结构。另外，还要注意字数在250字左右。

　　阅读材料，提炼要点

　　既然作答范围是“给定资料6”，那就需要了解“给定资料6”讲的是什么，从中可以提炼哪些要点。

　　通读“给定资料6”可知，“给定资料6”讲的是德国的职业教育情况。在资料中，与作答内容相关的要点包括：德国政府重视科研及人才，生产以人为主导，经职业技术培训后的技术工人待遇很高;职业培训的费用主要由政府和企业承担;企业提供实习场所，给学生发生活费;德国《职业教育法》对参与职业教育的企业资格、设备等都有所规定;企业会享受到国家的经费补贴;无力或不愿培训时，由职业培训中心帮助承担“校外培养”任务;在德国职业教育体系中，政府和工业界都扮演着非常重要的角色;各司其职，目的只有一个：培养技术型人才，保持德国竞争力;搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持;为职业教育设定课程，为教职人员提供资金支持等;监管商会活动;监管企业、证书发放;不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴;监管企业，包括核实企业培训资质、监管企业培训等重要环节;为企业培训提供咨询，调解企业与学徒产生的纠纷。

　　加工要点，组织答案

　　分析以上提炼出来的要点，职业教育在德国成功是因为政府和工业界的共同作用，具体分析时，应从联邦政府、地方政府、商会和企业四个方面组织答案。最后，将要点用简洁的语句，全面、准确地写出来即可。

　　【参考答案】

　　职业教育之所以在德国成功，是因为政府和工业界在职业教育体系中扮演着重要角色，各司其职，以培养技术型人才，保持德国竞争力为目的。

　　一、联邦政府：搭建合理的法律框架，认可培训岗位并对培训、创新以及相关研究提供必要的资金支持，经职业技术培训后的技术工人待遇很高。

　　二、地方政府：为职业教育设定课程，为教职人员提供资金支持等，监管商会活动。

　　三、企业：提供实习场所，发给学生一定的生活费用，不断创新、更新职业培训岗位，提名专家参与规则制定，并提供一定的培训补贴;无力或不愿培训时，由职业培训中心帮助承担。

　　四、商会：监管企业，发放证书，为企业培训提供咨询，调解企业与学徒产生的纠纷。