2018杭州公务员面试热点-“人身安全保护令”不该高不可攀

　　广东两会正在召开，民革广东省委日前提交提案指出，反家暴法实施近两年，可目前家暴现象依然高发。以深圳为例，2016年4月至今，深圳市公安局共受理家庭暴力案(事)件8990宗，提案建议降低“人身安全保护令”取证门槛。

　　取证门槛偏高，成了该“保护令”发出率低的重要牵制因素。从司法实践看，想要证明家暴行为，一般需要出警记录，配套相应的病历或伤情鉴定书等。即便有这些证据，据说有的法官还认为一次行为构不成家暴，需要反复多次固定证据。现实中，很多家暴的受害者，本就缺乏收集证据的意识。如果受理法院要求提供过多证据，难免会增加取证难度。提案中建议，将报警记录、看病记载等作为申请“保护令”的证据;适当采信未成年子女证言;引入专家证人制度，由家暴问题专家帮助法庭查清事实等。这些建设性意见，值得参考借鉴。窃认为，还应当从反家暴法实施以来的实践效果来总结经验和教训。目前法律规定比较模糊，取证门槛的高与低，主要由审理法官说了算。事实上，究竟门槛定多高才好，如何有效发出“人保令”，这些问题大可通过实践总结来循序摸清，对症下药，让“人保令”真正发威。

　　“人身安全保护令”是保护家庭暴力受害人及其子女和特定亲属的人身安全、确保婚姻案件诉讼程序的正常进行而作出的民事裁定。换言之，“保护令”都与因家暴引发的离婚案有关。对受害人而言，家暴往往是常态的，离婚是出于忍无可忍。那么，会不会有小夫妻只是小打小闹、意气用事就申请“保护令”?这种可能性不是没有，但不能以这种可能给裁定核准设置过高门槛。事实上，“保护令”不会对当事人造成伤害，还给予了“后悔权”——如果“保护令”生效后15日内，当事人没有提出离婚诉讼，人身安全保护裁定自动失效。反倒是，若没有及时批准“保护令”，可能令当事人受到更严重的家暴伤害。必须指出，该不该离婚，是不是出于冲动，有无达到伤害人身安全的程度，理当根据当事人的身心感受而定，而不是凭别人想当然。“人身安全保护令”就是避免当事人遭遇再次伤害，若有法官认为一次伤情鉴定还“不足以”构成家暴，恐怕是对保护令初衷的误解，表明其同理心可能不足。与其说应降低取证门槛，倒不如说保护本该平易近人。

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