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2009中央国家机关公务员考试大纲申论解读

2008年10月12日晚，人力资源与社会保障部发布了2009年中央国家机关公务员招考公告与考试大纲。深入分析招考大纲对广大考生备考具有重要的意义。下面，就招考大纲中的申论介绍为大家做一下分析。

一、从文字表述背后看变化

从文字表述来看，今年的说明基本没有变化。申论仍然是“通过应试者对给定材料的分析、概括、提炼、加工，测查应试者解决实际问题的能力，以及阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力和文字表达能力。申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象，要求应试者能够准确理解材料所反映的主要内容，全面分析问题所涉及的各个方面，并能在把握材料主旨和精神的基础上，形成并提出自己的观点、思路或解决方案，准确流畅地用文字形式表达出来。”结合近两年来申论命题的变化，虽然文字表述中对测查能力与考试内容的说明几乎相同，但是变化还是比较大的。

首先从能力测查来看，申论考试更加注重考生的综合分析能力。2008年中央国家机关公务员考试的前三道题目，分别要求考生总结焦点，说出两则材料话给我们的启示，说明材料中某一句话表达的观点，都要求考生在把握材料主题主线的基础上，对材料中的某一个具体问题和对问题的看法有清晰的认识。这就要求考生不仅要理解某一则材料的含义，明确其在整个材料中的意义作用，还要对材料进行整体把握。

其次，难度有所增加。在题目的设计上，2008年的试题更加科学，更加能够测查考生的能力。在工作实践中，公务员不仅要把握实际问题，更要结合实际条件，找到问题解决的思路。所以2008年申论考试在原有的概括内容、问题、原因，找出解决办法，进行申论议论文写作的命题模式基础上，有所突破。增加了分析题型，更能增加考生的区分度，有利于科学选拔。可以判断，2009年国家公务员申论考试将延续这一做法。

第三，热点更加围绕时政，贴近时代主题。改革开发至今，在总结三十年来发展经验的基础上，党和政府已经形成了指导我国社会、经济、政治、文化发展的理论，即在中国特色社会主义指导下的可持续发展理论，确立了构建和谐社会、奔向小康社会的发展目标。在中央国家机关公务员考试中，在具备分析问题、解决问题能力和文字表达能力的同时，具有宏观政策的理解把握能力，也成为测查的一个方面。申论命题不离开时政热点，但是从命题趋势来看，贴近时代主题。

二、把握规律，精心备考。考生备考中遇到的问题通常是觉得无处下手，不知道备考方法。在这里给广大考生三个提示：

一是要明确申论测查的核心是能力。这就要求无论是理科专业的考生还是文科专业的考生都要客观评价自己，即不要妄自菲薄也不要妄自尊大。在能力上文理科同学各有有优势也都有自己的不足。理科生线性思维强一些，注重逻辑；文科生发散思维强，偏重于感性。所以要清醒地看到自己的不足，加强训练。

二是要在备考中对国家宏观政策有一定的了解。这既是申论议论文写作的基础，也是提高考生分析问题、解决能力的过程。在社会主义建设中我们国家经历了那么多挫折才形成了科学的理论，这一形成过程本身就会给我们许多思考。在了解政策的基础上，我们才能以小见大，看到申论材料主题的深刻影响和意义，才能够更好得引申议论。

三是要提高大家的文字表达能力，不管是怎样深刻的思考，如果表达不清楚，就无法让人了解，也就无法获得理想的分数。申论是主观性试题，清晰，流畅，规范的表达是一个最基本的要求，也是广大考生最应当加强的地方。那么如何提高呢？建议大家认真做一些真题，多读一些政府文件，在做题中提高表达的逻辑性，在阅读中体会规范表达的行文方式。

距离考试只有不足五周的时间了，希望广大考生能够在分了解2009年国家公务员申论考试变化的基础上认真准备，最终取得好成绩。要记住，成长比成功更加重要，只要你努力了，相信自己一定会成功。

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