2017江苏公务员申论热点：传承城市历史文脉与文物利用

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2017江苏公务员申论热点：传承城市历史文脉与文物利用

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　　背景链接

　　2015年12月中央城市工作会议提出“要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产。”至此，“历史文脉”成为一个备受关注的热词。

　　历史文脉、文化遗产、传统文化，是一个城市的灵魂。没有故宫的北京，没有大雁塔的西安，没有西湖的杭州，没有园林的苏州，没有布达拉宫的拉萨，令人难以想象。

　　2016年5月，上海市委书记韩正在徐汇区调研城市历史建筑、历史风貌保护工作时强调，历史建筑、历史风貌是城市历史的延续、文化的积淀，做好历史建筑、历史风貌保护工作，是上海贯彻落实中央城市工作会议精神的一项重要工作。

　　关于城市的“历史记忆”，济南老火车站先拆除后复建的故事，注定会被一再提起。这座德式建筑，曾是亚洲最大的火车站，也是20世纪初世界上优秀的交通建筑群，入选过清华、北大的建筑系教材案例。时光荏苒、客流增加，老火车站因容量不足而于1992年被拆除，原址上建起了一座现代火车站。然而，济南人始终对远去的老火车站念兹在兹。为了追回“历史记忆”，20年后，济南市政府决定“原汁原味”复建老火车站。

　　我国是世界文物大国，五千年绵延不断的中华文明留下了数量庞大、异彩纷呈的文物，这些文物承载着丰富的历史信息和文化基因。善待文物是传承中华文脉、守住民族之魂的题中应有之义。但长期以来，对于如何善待文物，一直存在两种观点：一种观点认为，对待文物只能保护，不能开发利用，一旦开发利用便会导致破坏;另一种观点则认为，文物只有通过开发利用，才能得到更好保护。文物工作实践中也存在两种不良现象：一种是保护不力，一些古建筑、古遗址等残破不堪、无人问津;另一种是利用过度，大拆大建，搞过度商业开发，一些文物伤痕累累甚至灰飞烟灭。

　　综合分析

　　[权威论述]

　　历史文化是城市的灵魂，要像爱惜自己的生命一样保护好城市历史文化遗产。——习近平

　　要求切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路。——习近平

　　城市文脉就是城市的一部文明史，是形成和积淀城市性格的文化基因。——冯骥才

　　[现状分析]

　　历史上，我们就对城市建设、对空间秩序有着极为丰富、智慧而又深刻的认识。遗憾的是，今天我们的很多城市却丢了魂。因为“重新城、轻老城”“拆真古迹、建假古董”，不少城市抹去了自己的历史文化而丧失根基;在照搬照抄中，城市缺失了自己的特色风貌而泯然众人;在贪大、媚洋、求怪的风气中，“第一高楼”相互攀比，“山寨白宫”频频亮相。

　　同文化越来越远，与浮华越来越近;同传统越来越远，与西化越来越近——中国城市建设中的这种乱象，也反映了一些城市治理者肤浅的文化观和扭曲的政绩观。正是对城市历史文化的“不知不觉”，才会一哄而上地“造城”，留下“千城一面”的尴尬;正是对城市建设规律的“无知无畏”，才有了对传统的肆意破坏，做出割断历史文脉的糗事;正是对城市文化保护价值的“后知后觉”，才有了济南老火车站先被拆掉、20年后复建的反转。

　　[传承历史文脉的意义]

　　“万物有所生，而独知守其根”。城市文化，是城市的精神之根。一场冬雪让人们不惧严寒赶往故宫寻找“老北京”。“白雪镶红墙，碎碎坠琼芳”，风雪中的故宫变成凝固的诗、立体的画、贴地的音符，变成了天地间独一无二又教人守望的文化坐标。这样的文化符号其实散见于全国各地：不仅有文物古迹、历史文化名城、名镇、名村，还有更多暂时不那么知名的历史街区、历史建筑、工业遗产、非物质文化遗产。它们是城市的固体记忆，都曾在历史风尘中留下沧桑故事，有了它们，城市的编年史才得以续写。

　　一个民族需要有民族精神，一个城市同样需要有城市精神。城市的精神与城市的特色风貌往往互为映衬。苏州的粉墙黛瓦、小桥流水，让人直观地感受到“典雅、务实、内向、低调、简奢”;杭州的钱江潮涌、平湖秋月让人体会到弄潮精神与开放情怀。今天，不少城市纷纷提出了自己的“城市精神”，注入了文化内涵的城市精神，才会是丰满而坚实的，对外才能树立形象，对内方能凝聚人心。

　　[辩证看待保护与利用的关系]

　　文物保护与利用是对立统一的，处理好这一矛盾，关键是把握好“度”：既不能过度开发使文物难以存续，也不能过度保护使其丧失活力;唯有保护与利用并举，才能实现文物可持续传承。

　　加强保护是开发利用的基本前提。保护文物是为了提高文化资源的再生能力，获取社会效益和经济效益。文物往往具有特定的基本属性和传承规律，只有完整保护其特有属性，才能保持其经济和社会价值;只有具有特色的文物，才能吸引游客，带动文化产业发展。总之，保护文物，首先要保护其真实性，不能随意破坏更改，更不能造假。其次要保护文物的完整性。

　　开发利用是保护传承的有效途径。对文物的合理开发利用，实质是挖掘文化遗产的商品属性，使其转化为文化产品、实现价值，推动文物的保护传承。合理开发利用文物，实际上也是文物保护的一种有效方式，可以增强文物的生命力、可持续发展力，既实现传承文化的目的，又为拉动内需、扩大就业、促进经济发展发挥重要作用。当然，文物开发利用必须合理适度，前提是文物要得到有效保护。为此，应积极探索形成良性循环的保护利用模式。

　　(举例说明：在这方面，我国香港的“活化历史建筑伙伴计划”提供了有益借鉴。香港政府对古建筑采取“活化”思路，在政府与专业人士监督下，将古建筑交给社会机构运营，既减轻政府负担，又保证其历史文化价值在运营过程中不被破坏，还能提高公众对古建筑保护与利用的关注度。同样，法国对古建筑的保护利用也采取了社会参与的方式，鼓励人们租用具备条件的古建筑，但对古建筑的使用和改造有着严格限制。)

　　[参考对策]

　　国培教育总结：

　　第一，加强保护、修缮与利用传统风貌街区，是保护历史文化遗产、传承城市文脉、提升城市品质的重要举措。要既重“形”更重“神”，既重视“面”也重视“点”，坚持科学规划、保护为先，决不能借改造之名搞大拆大建，造成不可逆损伤和历史信息灭失。同时，要赋予传统风貌街区新的功能，在保护的前提下适度合理开发利用，充分发挥传统风貌街区的经济价值、社会价值和历史文化价值。

　　第二，建筑是城市的文化符号，反映了生活在这座城市中的人们的集体价值取向和整体精神风貌。标志性建筑集中体现一个城市的价值追求，但是决不能“比高炫富”、贪大求洋，关键是要实现功能和形态的统一。要注重把握好“四个协调”，即注重与城市的功能划分和建设布局相协调，注重与城市天际线、山脊线、水岸线相协调，注重与历史文化、地域文化相协调，注重与片区整体风貌相协调，统筹考虑、科学论证、审慎推进，力求出精品、避免留遗憾。

　　第三，历史文脉，并非独立存在，并非与现代化相互排斥，而是可以与自然环境、现代元素、农村风光相伴共生。即，要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁;要融入现代元素，更要保护和弘扬传统优秀文化，延续城市历史文脉。